观察者网一周军评：荒诞的对华战略结构

liukang202416小时前吃瓜动态338

【文/ 观察者网专栏作者王世纯】

本周最重要的军事新闻，无疑是特朗普当局在即将换届之际，忽然解密了《美国印太战略结构》。这份文件许多触碰红线之处无疑将是特朗普为拜登埋下的最大的雷区，但过于荒诞且无法履行的纲要影响了文件的政治威望性。别的一条重要的军事新闻，则是朝鲜忽然又举行了阅兵典礼。尽管这次庆祝性的阅兵展现的兵器不多，但阅兵背面朝鲜在“八大”上的政治改变则愈加有目共睹。

这份文件假如去掉内文，只保存榜首页，或许会更有政治威望性

荒诞的对华战略结构

1月14日，特朗普当局在即将换届之际，忽然提早30年解密了一份由美国国家安全委员会（NSC）于2018年拟定的《美国印太战略结构》。特朗普的国家安全参谋奥布莱恩也随后撰写了遣词强硬的揭露声明。

这份结构性文件，可以视作是白宫根据当时地缘政治形势拟定的，美国在东亚、印度-太平洋区域的战略方针与举动指南。这份保密等级为“隐秘”（Secret）、“仅限国内参看”（not for foreign nationals）的文件一经推出，就较为引人注目。

作为一份首要针对我国、非必须针对朝鲜的地缘政治战略结构性文件，这份文件具有必定的政治威望性，在涉华的每个方面临做出了对立性的描绘。在军事上，这份文件要求美军“取得满足的才能”，一起配备美国在这一区域的盟友（简而言之便是除了朝鲜以外一切国家和我国台湾区域），以阻挠我国对美国和美国的“盟友”运用军事力气，挫折我国的举动；在经济上，这份文件要求美国“进步美国在这一区域的参加度”，让周边国家达到“我国要挟论”的 “国际一致”，阻挠我国“掠夺性经济要挟”。在政治上，美国要发起“意识形态斗争”，一起向政府、企业、大学、我国的海外留学生、新媒体和一般公民宣扬所谓“我国的压榨行为和在全球施加影响力的举动”，一起要联合台湾区域、新加坡、韩国和日本等“民主政体”，宣扬民主政体“史无前例的民主效果”。

这份文件中直接跳过的红线的“结构”

《美国印太战略结构》最有目共睹的一点，是其在对华军事对立战略上直接指明要以“军事力气震慑我国”。该文件对榜首岛链内的一切国家和区域都做出了极为夸大的安全确保。这一文件要求美军清晰“否定”（Denying）我国海空军在榜首岛链内的制空权与制海权。考虑到美国文件的一向笔法，这个Denying完全可以翻译成直观的“移除”（Remove）——解放军或许在榜首岛链内曾有海空军优势，可是只需美军介入，解放军海空优势就被“deny”了。

而第二点则语调最高，文件要求美国戎行在战时足以“捍卫”（Defend）榜首岛链内的盟国与同伴，当然也包含台湾区域。此外文件还要求美国戎行必须在榜首岛链外的一切范畴保持“分配”位置。这份文件随后还有一个部分内容被涂黑，没有被解密，这或许触及到美军对华核方针或许美军针对我国本乡，甚至针对公民政权的战略结构。

结构粗心：榜首步，冲到我国邻近，第二步，把我国扬了

不管是从军事视点来讲，仍是从政治视点来讲，这份文件现已实质上跳过了“红线”，变相协助蔡英文取得她执政4年朝思暮想的“美国对台军事许诺”。一起清晰声称美国会在一场横亘整个印太区域的军事冲突中与我国进行惯例军事决战。这无疑是特朗普在执政晚期，在中美关系上为拜登当局埋下的最大的雷区。

但不幸的是，《美国印太战略结构》的内容过于荒诞，描绘的我国也并非实践位面的我国，因而没有可履行性，整份文件的政治威望性并缺少，也因而并未依照特朗普预期的那样引发轩然大波。

文件“豪情万丈”地声称要“Deny”掉解放军在榜首岛链内的“海空军优势”，让人想起美国水兵20年代拟定的不切实践，闯入日本海的“橙色方案”。咱们首先要理解，这是一份白宫国家安全委员会拟定的“结构性”的文件，它只具有必定的指导含义，不管是五角大楼仍是前哨的印太司令部，在决议方案的时分都不需求恪守这一结构性文件的“指导性准则”，只需求参阅这个文件即可。而特朗普当局在2018年今后的各种举动也是与这份文件“各走各路”，美军在印太区域的种种举动，也明显没有遵从文件中的“指导性准则”。

在军事方面，美国在特朗普任期内尽管进行了必定程度上的扩军，并在东北亚区域增兵，但明显没有实践预备过消除解放军优势区域的海空军力气。自2017年以来，美国印太司令部很少在榜首岛链内进行“制海/空权抢夺”的演习，或许说印太司令部没有揭露过有关测验敲掉我榜首岛链海空军优势的情报。

近年来美国水兵的许多严重军事举动，其首要作战区域也是在我榜首岛链外。上一年夏天，美水兵在继续一个月的南海双航母演习中，其航母战役群首要的军事举动是脱离南海区域，在我军当时侦查力气薄弱的菲律宾以东-澳大利亚以北（甚至以西）区域呈现，演习在我海空军监督节点和火箭军冲击规划外，尽远冲击我南海、东海前沿节点和舰船。而在南海区域我军优势情报区域，美军的“航母冲击大队”在上一年一年时刻里首要是以打听我军侦查监督系统为主，很少针对我军滨海设备和近海船团模仿进行冲击。

一起美国水兵的长时刻开展规划，也是尽或许地进步船团和舰载航空兵冲击间隔，这明显不契合在榜首岛链内Deny掉解放军海空军优势的指导思维，印太司令部也并未如解放军的意，在榜首岛链内预备投入太多资源。

这份战略结构关于战备建造初见成效的解放军是“还有这种功德儿”，但印太司令部明显不会廉价解放军图源：微博@捣蛋就对

在美国的军事预备上，美军自2017年以来面临解放军“此消彼长”的气势也并未得到遏止。自“军改”在2017年全面铺开以来，美军并没有对解放军进行2016年相同的军事施压，解放军近年来的两场大的战备活动根本上都是针对西疆形势以及有限的朝鲜半岛形势，总体上解放军较为顺畅地完结了军改。在兵器开展上，2018年到2020年恰恰是解放军大舰队完结下水海试，列装舰队的时刻，一起解放军空军更是每年接纳超越三位数的第四代甚至第五代新渠道。而美军不只没有在2018年今后依照马蒂斯的要求处理舰队、轰炸机队出勤率过低的固有问题，本来方案在2020年康复航母布置常态，也由于特朗普应对疫情的晦气而以失利告终。

军事上，美军没有文件中描绘的那样豪情万丈，在配备盟友方面，美国明显也没有经过将我国包装成一个什么“终极凶恶”的国家然后取得大笔军售和军事协作。美国除了预料之中的增加了对台军售，但并未实质性进步对印、对韩和对日军售。可台军绝大部分新兵器需求在20年代中期才能成军。

而在政治经济协作方面，特朗普在文件中对我国进行歹意美化和不切实践的叙说，和我国在周边区域中扮演的人物形成了明显的比照，的确反映出特朗普政府在结构拟定上昭和参谋式的自说自话。在东南亚国家大力加强一带一路协作，限制南海争议，各国签署RCEP公约之后，这份文件事实有些诙谐。

特朗普年代对台湾战备水平进步不大图源：交际媒体

假如说这份文件中针对我国的部分尽管夸大但好歹有些“政治含义”，那么针对朝鲜的部分则愈加脱离实践。这份文件发布于2018年2月，彼时朝鲜现已试射完火星-15洲际弹道导弹，并进行了历史性的2.8阅兵。尽管朝鲜现已事实上展现了可以震慑到华盛顿的洲际兵器，但文件仍然将对朝方针结构拟定为“完全限制”。文件指出，美国的方针是让朝鲜理解“抛弃核兵器是其政权存续的仅有确保”，长远方针是让朝鲜“永久无法要挟周边国家”。

但在文件发布后没多久，特朗普当局就不得不抛弃仇视，开端与金正恩进行一系列“金特会”，尽管这些“突破性”的会晤终究以闹剧收场，但美国也不得不供认朝鲜事实上的拥核位置。而朝鲜上一年10月10日展现的一系列战略核导弹和八大定下的国防方针，则是这份指导性结构光秃秃的打脸。关于这一系列“纸老虎”行为，美媒也毫不客气地指出这份文件是“完全的失利”（total failure）。

效果便是朝鲜导弹越造越大

这份文件没有激起太多风雨，除了内容离谱外，国内政治形势紊乱也是原因之一。民主党在1月6日的国会山工作今后现已全面撕破脸皮，经过让各大公共媒体渠道“封杀”特朗普的方法，实质性完结了“政变”，确保了权利交代。而1月6日今后，共和党尽管没有像民主党呼吁的那样免除或弹劾特朗普，但干流政客根本现已与其切开。在这种情况下，特朗普在国内干流中已然“政治逝世”。

聪明的蔡英文在民主党未来2年全面执政的情况下，也不会协助这具“政治尸身”。蓬佩奥尽管在国内失分不多，但作为特朗普当局的代表性人物，说话天然也不好使。他派出的驻联合国大使专机在起飞今后，被蔡英文致电回绝来台，并被美国当局叫了回去。究竟在大选傍边蔡英文现已开罪了整个拜登集团，不或许为蓬佩奥拉抬政治出息而献身台湾政治远景。

况且，就在这篇文件发布前后，美国印太司令部的军力仍然是一年傍边最空无的时分——许多人员进退并补，转隶移防或许回国调休，没有可用的航母和两栖进犯舰战役力气，首要作战力气缺少一个联队和一个轰炸机中队。就在三周曾经，解放军的航母作战力气刚刚跳过台湾海峡，在三亚开端例行练习。这种水兵机动作战力气上的敌有我无，也进一步阻挠了特朗普、蓬佩奥在任期结尾进行任何政治军事冒险的可行性。

到头来，这篇文件无非便是特朗普年代美国右翼东亚问题参谋们的梦中梦话，是特朗普年代“尽管高傲可是无能”的又一表现。这份由鸡犬升天的波廷格等参谋枉顾实践规划出来的结构文件，没有任何指导性含义，忽视了一切政治军事实践，无法用于解说特朗普一手挑起的“大国竞赛”的任何一方面，最终也无非在1月14日当天上了一波媒体头条，仅此而已。当然，关于咱们来讲，对美的长时刻竞赛还会继续，跟着拜登完结政权交代，控制两院一府的民主党拟定出来的对华方针，明显要比依靠“民科”的特朗普政权更安稳、清晰，且有更多的可履行性。

朝鲜人的大国梦

朝鲜劳动党第八次代表大会于12日成功落幕了，会议触及了朝鲜的方方面面：政治形势、政治体制、人事调集、意识形态、指导思维、国防开展、经济开展。朝中社称这次大会是一次“分水岭”，也反映出这次大会的重要性。

不过，愈加招引全球留意的是，朝鲜在八大落幕今后，进行了一次小规划的夜间阅兵，这出乎朝鲜观察家，尤其是国内威望的高档朝鲜军事观察家的预料，充沛说明朝鲜不是一个可以随意猜测的国家。

造型时尚的狙击兵经过主席台时，金正恩竖起了大拇指本文图源：朝中台

作为庆祝八大的阅兵式，这次阅兵并未展现太多新的兵器，庆典性质较为稠密。阅兵音乐在建党75周年阅兵的基础上增添了新歌（7师团，高高飘扬吧咱们的党旗，手风琴版别捍卫祖国大海将永生，飞翔员之歌，金泰龙的爱国歌也放低了一个八度等），进行了从头编曲，达到了一个新的高度；在场景表现上，加入了许多灯光效果，尤其是军团进场时分的灯光效果令人形象深入；飞翔编队进行了编列杂乱的夜间表演性飞翔，展现了朝鲜空军的复兴。

在兵器上，这次受阅的步行方队从人员到配备都以双10阅兵的班底为主，连车号都没有擦。只是展现了几套新装具，“主体OICW”、“新式无托榴弹发射器”等新锐轻兵器，没有展现太多战略兵器，一起机械化方阵规划有所减缩。考虑大洋对岸不确认的政治形势和拜登政权对朝的缄默沉静情绪，在国防形势较为严重的2021年1月份，朝鲜的战略军部队团体投入到值勤战备中，没有参加阅兵，是很正常的工作。

在场景表现上，加入了许多灯光效果，表现了朝鲜人的军事美学

咱们的机翼之上是太阳，咱们的机翼之下是平壤

朝鲜展现的无托构型榴弹发射器和步榴枪，或许都有激光测距功用

尽管没有展现“火星”系列弹道导弹，可是在八大上再次重申核位置和核开展方针的朝鲜，天然仍是要展现一点战略兵器的。在阅兵典礼上，战略潜射导弹“北极星-5”踏着歌曲“咱们的行军路”闪亮上台。这次“北极星”系列弹道导弹的载具仍是重汽豪沃底盘，因而北极星-5与北极星-4比照直观，前者尺度比后者大了一号，具有更大的直径和弹体。

朝鲜“扩大”过许多导弹，包含北极星-2到北极星-3，“金斯坎德尔”和“火星15”，这些扩大在技能理念上相对合理。可是在潜射导弹上，扩大直径无疑是一种“不合理”的挑选——潜射导弹总体布局和陆基导弹不同，受限于潜艇艇身。中美俄等大国都在下一代潜射弹开展上对口径进行过退让。尽管不久前朝鲜在八大陈述中发布了其“新式核潜艇的研发现已完结”，可是考虑到“北极星”系列字面含义上的“一年三变”，让咱们关于朝鲜水下震慑力气开展成熟度产生了置疑。不过，一款扩大的“北极星-5”上陆却是有些适宜，可是固体燃料导弹明显不是简略的“扩大”就能进步射程和抛掷分量。

“北极星-5”的成熟度值得置疑，但朝明显显需求一款更大的固体弹

本次阅兵压轴的导弹，却不是“北极星-5”，而是被朝鲜方面称之为“国际最强导弹”的，选用新式五轴太迁延底盘的战术弹道导弹。值得一提的是，这款弹道导弹车号以33最初，比上一年的超大型核力气的“32”还多一位，或许说明晰这款导弹的重要性质。朝中社称这种导弹“具有可以在境外先下手为强地完全消除任何敌人的强壮冲击力”，也说明晰这款导弹在金正恩年代“科技强军”的重要代表含义。

选用五轴底盘的“国际最强兵器”，或许说明晰他的载荷较大

朝鲜具有双锥体导弹技能，这一点也得到韩国方面的验证，这使得朝鲜的导弹可以从我国春风16系列弹道导弹和俄罗斯“伊斯坎德尔”上寻觅规划理念和技能特色。不过，和中俄导弹不同的是，朝鲜的双锥体导弹，需求较远的射程用于冲击日本的高价值方针，因而弹体相对中俄有所扩大，并且需求较大的载荷放置战术核弹头。并且依照主体方面的说法，新导弹的战役部比中俄同类型导弹威力要大，因而被朝鲜称为是“国际最强导弹”。不过，尽管“国际最强导弹”技能上要比朝鲜的对手们要强，可是这种五轴特车战术导弹在“光辉的祖国”中压轴进场，比较“超大型核力气”有点“损坏气氛”。

仍是超大型核力气合适压轴

阅兵兵器能说的也就这么多。本次阅兵作为严重政治活动庆祝典礼，最粗心义便是确认了未来主体阅兵的形制，而未来这种 “小阅”或许也会变成常态。这关于当代我国的军事爱好者来讲是个功德——究竟朝鲜的阅兵美学一向保持在一个极高的水准。

但在阅兵之外，八大的政治、军事改变或许更值得咱们重视。

朝鲜以为七大的建造效果是，朝鲜方面现已开端完结了建造强盛核大国、对美震慑的方针。在八大上，朝鲜再次重申了自己的核位置，并提出了极高的核开展方向。金正恩在八大陈述中指出，为了应对美国的要挟，为了增强“核战争遏止力”，朝鲜将开展捍卫自己的“自卫国防力气”核武力。

朝鲜将进一步开发威力更强的超大型核弹头与各种小型化、战术化核弹头。而在核载具方面，朝鲜正在研讨弹道导弹分导弹头技能，弹道导弹搭载的高超音速滑翔飞翔战役部进入试制阶段、研发完善射程为15000公里的核导弹、研发选用固体燃料发起机的洲际弹道导弹。在惯例兵器方面，朝鲜还将开展电子对立兵器、无人机进犯兵器、侦查探测器、军事侦查卫星的规划，还方案研发各种功能先进的弹道导弹。朝鲜方案研发更多先进兵器，把公民军快速从旧式结构的戎行，转变为顶级化精锐化的戎行。

朝鲜人在下一代弹道导弹的开展方针“并肩”中俄，方针较为庞大，其导弹系统几乎是解放军强壮火箭军的复刻版：长途火箭炮，超大火箭炮，机动战术地地导弹，双锥体中导，二级固体双锥体中长途战略导弹，二级（或许有三级）固体潜射战略弹，三级固发战略弹，液体大抛掷分量战略弹，未来还会有高超音速滑行体。可是去掉中俄这种“大国光环”今后，朝鲜人在弹道导弹的挑选上也无非是“从无到有，从有到优”，在导弹功能开展上相对天然合理的进行迭代——究竟朝鲜万古长存的盟友现现已过实践举动证明过他们导弹系统的先进性和正确性。

可是，朝鲜作为一个2200万人口的小国，这些导弹技能，尤其是固体导弹杂乱的弹体、防热资料、制导和高能推进剂技能远不是朝鲜自己可以把握的。朝鲜的技能迭代部分依靠于万古长存的盟友，可是明显一个具有如此强壮核震慑才能的朝鲜不契合东北亚各方的利益。哪怕朝鲜是自己命运的主人，也得契合兵器研发的客观规律。尽管这一方针即便关于奇观频出的朝鲜来讲也过于庞大，用威望观察家的话说便是一种典型的“伊朗行为”，但朝鲜究竟是有能扔到美国领导人头上的战略兵器的。关于缺少筹码的朝鲜而言，有些东西先吹出去不是什么坏事。

朝鲜人提出的方针几乎是整个火箭军导弹系统的复刻，这明显是困难并且周边国家不能承受的

朝鲜的兵器开展天然要契合本国政治形势。但关于朝鲜来讲，建造军事力气，震慑千古宿敌日本、“美帝”和“南逆”军方激进分子是日子变好、形势改进的充沛必要条件。从劳动党七大再到本年的八大，朝鲜在这5年时刻里阅历了“过山车”式国内国际形势改变。关于整体朝鲜公民来讲，从七大开端的五年时刻，最好的形容词莫过于“如火如荼”。不管是国际形势仍是国内形势，朝鲜的现状都由于金正恩年代狂风骤雨的变革变得天翻地覆，进入到了一个新的状况。

可是这种状况并不是一个相对安稳的状况，关于朝鲜国内部分利益集团和官僚集团来讲，金正恩推翻了金正日晚期朝鲜那种“关闭可是平衡”的“将就状况”，朝鲜国内各路官僚都得为科学或许不科学的目标进行“斗争”，而朝鲜的交际形势，则由于金正恩年代在核武备上的日新月异，直接阅历了对美、对韩的全面战备与宽和，以及对万古长存盟友的示好和血盟之情的重申。这几乎是暗斗完毕今后的再次“选边站”。

2020年意想不到的国际形势也冲击了朝鲜，也引发了朝鲜国内不少人对当时一系列方针的质疑。在年头新冠疫情冲击国际今后，关于近代史愈加铭肌镂骨，且具有自知之明的朝鲜宣告了对本国的“超级封闭”，并严重注视着鸭绿江对岸的形势开展。封国带来的经济吃紧和随后一系列飓风等天然灾害的侵袭无疑让朝鲜公民回想起了强行军的起点。可是，在一年年底，形势安稳下来的朝鲜松了一口气，并在建党75周年搞了全球注目的大庆。金正恩经过安稳的形势向朝鲜的民众证明，朝鲜现已不是1995年那个莫衷一是的朝鲜，国际形势也相较1995年有了天翻地覆的改变，当时的路途和变革是正确的。

而金正恩则要在正确的路途上越走越远。八大上一系列政治的改变也说明晰金正恩关于变革的情绪——总书记不再是一个“神职”而是劳动党的最高领导者；白头山的革新血缘重要的不是血缘而是革新；劳动党大会5年一举行，劳动党政治生活的正常化；金日成-金正日主义代替了主体思维；在金正恩宣告朝鲜劳动党第八次代表大会落暗地，咱们了解的《国际歌》庄重奏响。这种国家正常化，政治严厉化、首领人格化的背面，是金正恩关于朝鲜开展的情绪。

关于朝鲜来讲，在阅历了数十年的强行军今后，尽管前路艰苦，但曙光初现。而金正恩在证明自己路途挑选是正确的一起，也要答复一个重要问题：在三池渊一声枪响后，革新的朝鲜公民究竟想树立一什么样的国家。

告发/反应